La réintroduction des cinq Länder sur le territoire de la RDA est une étape importante dans le processus de la réunification. Les Länder avaient été remplacés en 1952 par un nombre plus important d'arrondissements. En juillet 1990, la Chambre du Peuple vote la Ländereinführungsgesetz, loi sur l'instauration des nouveaux Länder.

Les élections dans les cinq nouveaux Länder ont lieu le 14 octobre. Dans quatre des Länder, l’Union chrétienne-démocrate CDU arrive en tête du scrutin. Lors des élections législatives panallemandes du 2 décembre 1990, les Allemands des nouveaux et anciens Länder donnent majoritairement leur voix à la CDU. Les mouvements pour les droits civiques sont représentés dans toutes les diètes régionales de l’Est et au Bundestag, le Parlement fédéral. Le parti issu du parti communiste du SED, le PDS, est lui aussi représenté partout.

Le 20 décembre, la première session parlementaire panallemande se déroule dans les bâtiments du Reichstag de Berlin. Dès le lendemain des festivités de l’Unité allemande, le 4 octobre, les députés de la Volkskammer avaient siégé au Bundestag de Bonn. Ce scrutin panallemand donne aux députés élus, qu’ils soient de l’Est ou de l’Ouest, entière légitimité sur l’ensemble du territoire allemand. Parallèlement aux élections législatives au Bundestag se déroulent les premières élections de la Chambre des députés de Berlin (Abgeordnetenhaus) depuis 1946.