En vista de la crisis política, social y económica que impera en la RDA, durante la primera mitad de 1990, en torno a un cuarto de millón de alemanes orientales abandona el país en dirección a la República Federal. La mayoría son jóvenes bien preparados.

El Gobierno Federal se niega a estabilizar la RDA inyectando dinero en el país. En febrero de 1990, sugiere integrar la RDA lo antes posible en el sistema monetario y económico de la RFA. El 18 de mayo se firma el Tratado Interestatal sobre una unión económica, monetaria y social, que contiene también importantes disposiciones laborales y sociales.

A partir del 1 de julio de 1990, el marco alemán de la República Federal se convierte en el único medio de pago en la RDA. El cambio monetario del marco de la RDA (Ostmark) al marco alemán se realiza con una tasa de conversión de uno a uno para los sueldos, alquileres y rentas para evitar desventajas económicas y sociales. Además se introdujeron la libertad de competencia y de fijación de precios y el derecho a la propiedad privada como elementos centrales de una economía de mercado.